ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ДОВГОСТРОКОВОГО ПЛАНУВАННЯ У СЕКТОРІ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ УКРАЇНИ

Анотація

Метою роботи є розробка рекомендацій для запровадження довгострокового планування в секторі теплопостачання України. Завдання роботи полягають в огляді європейського досвіду в даній сфері, аналізі відповідного українського законодавства, визначенні напрямків для його вдосконалення. Методи дослідження включають вивчення літературних, статистичних та інших даних, аналіз нормативно-правових актів. Показано, що останніми роками намітились стійкі негативні тенденції в секторі централізованого теплопостачання (ЦТ) України, при цьому державна політика в цій сфері є наразі невизначеною. На сьогодні в країні фактично відсутні як загальнодержавні, так і регіональні стратегічні документи, що сприяють довгостроковому плануванню централізованого теплопостачання. Діюча Концепція реалізації державної політики у сфері теплопостачання має ряд недоліків і не може бути достатньою базою для реалізації планування на національному рівні. Міські схеми теплопостачання, що являють собою єдиний документ регіонального рівня в сфері теплозабезпечення, не є обов’язковими для виконання і не враховують цільові показники відповідних документів загальнодержавного рівня. Нормативно-правові акти України, що регулюють відносини у сфері теплопостачання, потребують суттєвого доопрацювання та внесення до них норм, що встановлюють порядок здійснення довгострокового планування у секторі ЦТ. Доцільно зберегти ЦТ в Україні і розвивати ефективні системи ЦТ з метою довгострокового надійного і високоякісного забезпечення населення країни тепловою енергією. Першочергові кроки у цьому напрямку повинні включати розробку Стратегії теплопостачання до 2035 року, впровадження принципу зонування при розробці схем теплопостачання і надання їм статусу обов’язкових для виконання. Крім того, необхідно забезпечити узгодженість цільових показників, включених до регіональних (міських) схем теплопостачання, з відповідними національними цілями.